一是强化环境与发展综合决策机制。建立完善环境与发展决策科学论证咨询制度、环境影响评价制度、重大决策环保提前介入制度和部门联合会审等制度，对环境保护与经济社会发展全面考虑、统筹兼顾、综合平衡、科学决策。

二是实施环保分类管理。按照国家和我市的有关规定，完成优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的划分，制定不同主体功能区域的环境保护指标和政策措施，实施分区控制、分类指导，引导生产要素合理流动，优化环境资源配置和产业布局，促进区域协调发展。

三是加强产业发展引导。结合主体功能区划、城市总体规划要求和当地的环境资源承载力、环境容量等情况，制定出台产业发展指导意见和环境准入规定，分区提出鼓励发展、限制发展和禁止发展的产业发展名录，引导经济发展与环境保护相协调。科学制定区域产业环境准入标准，严格限制非准入产业项目进入相应区域。

四是严格环境保护约束。进一步加大环境监管力度，以环境保护倒逼产业结构优化升级，严格执行建设项目环境影响评价、“三同时”制度和重庆市工业项目环境准入规定，建立完善工作制度，将建设项目审批与区域环境质量、产业结构调整、环保基础设施建设、污染减排绩效等挂钩，严把建设项目准入门槛。

五是重污染企业和落后产能退出。研究建立重污染企业和落后产能退出的激励和约束机制，加快推进重污染企业和落后产能退出。

六是发展循环经济。制定循环经济示范区建设的规划计划，支持各地按照资源禀赋和产业特色建设循环经济产业园区、生态工业园区、循环农业示范区，积极开展循环经济试点。按照“减量化、再利用、资源化”原则，进行产品和工业园区的设计与改造，推进资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合。