也是实践问题。可以从以下几个方面来看：从时代要求看，探索中国环保新道路是理论问题。必需坚持环保与经济发展相融合，大力推进发展方式转变和经济结构的调整；从核心任务看，必需把环境保护放在更加重要的战略位置，加快推进历史性转变；从价值取向看，必需坚持环保为民生的需求动身，切实解决关系民生的重大环境问题；从实现途径看，必需坚持人与自然和谐相处，让江河湖泊休养生息；从动力源泉看，必需坚持体制、机制创新，尽早形成全社会保护环境的强大合力。

有一个词总是如影随形，环保 ” 与 “ 经济发展 ” 谈及它关系。那就是代价 ” 快速发展的中国，人们见证了诸多因对经济目标的执拗而付出的环境代价。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，中国最近三十多年中绞合层现。

环保已是举国大事。

十一五 ” 收官之年，2010 年。环保规划目标能否如期实现？目前中国还有哪些潜而未露的环境问题？环保目标与经济发展，中国是否必须作出单项选择？环保能否对经济发展作出贡献？为此，中国经济周刊》记者专访了环境维护部部长周生贤。

十一五 ” 环保规划实施首次达到进度要求

目前规划实施进度如何，中国经济周刊》 2010 年是十一五 ” 环保规划实施最后一年。能否如期实现目标？

至关重要；对我环保人来说，周生贤： 2010 年对我环保工作来说。重任在肩。这意味着我要向全国人民交上 “ 十一五 ” 环保答卷。

十一五 ” 环保规划实施首次达到进度要求，目前。局部指标超额完成，主要规划目标有望如期实现，国历史上执行得最好的一个五年环保规划。

充分消化今年新增排放量的基础上持续推进减排工作，今年是十一五 ” 最后一年。全面完成减排任务。

化学需氧量减排在完成 “ 十一五 ” 目标的基础上，2010 年的减排目标是二氧化硫排放量力争比 2009 年再削减 40 万吨。力争再削减 20 万吨以上。

中国经济周刊》环保部将采取哪些措施确保今年的减排任务实现？

即结构减排、工程减排和管理减排。 周生贤：将深入推进三种形式的减排。

今年要分别淘汰炼铁、电力、水泥、焦化和造纸落后生产能力 2000 万吨、 1000 万千瓦、 5000 万吨、 2000 万吨和 52 万吨。 就结构减排来说。

将确保新增乡村污水日处理能力 1000 万立方米以上，就工程减排来说。新增燃煤电厂脱硫装机容量 5000 万千瓦，新增 30 台（套）钢铁烧结机烟气脱硫设施。

抓紧完成国控重点污染源自动监控系统的验收，就管理减排来说。向社会公告治污设施投运率、运行效率及国控重点污染源排污费征收情况等。对于完成年度目标，充溢信心。

环保与经济相互依赖

国际金融危机的冲击下，中国经济周刊》 2009 年。中国经济率先复苏。对此，环保工作做出了哪些努力？

危中有机，周生贤：金融危机对中国经济来说。对环保工作也是如此。认为应对金融危机恰恰是转变发展方式、调整经济结构的机遇，也是发展我环保事业的机遇。

着力抓好三件事：一是全力为保增长大局服好务；二是高度重视巩固环保效果防止污染反弹；三是从严控制 “ 两高一资 ” 产能过剩和重复建设项目。 依照中央要求。

部批复建设项目环评文件 400 个，2009 年。总投资达 2.7 万亿元。对简单低水平重复建设、两高一资 ” 和产能过剩项目设置 “ 防火墙 ” 对总投资 1904.8 亿元的 49 个项目环评文件作出退回报告书、不予批复或暂缓审批的决定。对环评违法违规问题突出的金沙江中游水电开发、华能集团、华电集团以及山东省钢铁行业作出暂停建设项目环评审批的决定。

中国经济周刊》有人说：环境维护与经济发展是一对矛盾。您如何看待这个问题？二者关系如何？

环境与经济是相互联系、相互作用、相互依赖、相互贯通的统一体，周生贤：其实。不能把环境与经济的关系割裂开来、对立起来。一部环境保护的历史就是一部正确处置环境与经济发展的历史。

经济结构、生产方式和发展道路问题，环境问题究其本质。离开经济发展谈环境保护必然是缘木求鱼 ” 离开环境维护谈经济发展势必是无源之水 ” 正确的经济政策就是正确的环境政策，正确的环境政策也是正确的经济政策。两者深度融合正是当前大力倡议的绿色经济、低碳经济和循环经济。这符合人类社会生存与发展的根本利益，也是实现可持续发展的根本保证。

以环境管理优化产业结构，要以环境容量优化区域布局。以环境成本优化增长方式，转变发展方式、提升经济质量、增强发展后劲，大力促进经济转型。对此，将坚定不移、毫不动摇地一以贯之。

探索环保新道路

环保工作具有怎样的重大意义？ 中国经济周刊》全球一体化的今天。

地球历来没有像今天这样休戚相关。环境维护问题首当其冲，周生贤：随着人类社会的发展。需要各国紧密合作，共同应对。

国宣布到 2020 年单位 GDP 二氧化碳排放量比 2005 年降低 40% 45% 这是中国对全世界的庄严许诺。 为积极应对全球气候变化问题。

环境维护在中美、中日、中哈高层对话中的地位日益突出，目前。中俄环保合作互信互利、全面务实，中日韩、中国－东盟环保合作进入新阶段，与联合国环境署合作进一步深化，与阿拉伯、非洲环保合作进一步加强。

中国经济周刊》您认为中国的环保发展状况与国外有何不同？

国环境问题具有 “ 共同但又独特 ” 特性。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，周生贤：中国同西方发达国家国情不同、发展阶段不同、目标任务和解决问题不同。国改革开放 30 多年的快速发展中集中出现，呈现结构性、压缩性、复合性、区域性和全球性五大基本特征。

国需要推陈出新，国不能走西方发达国家 “ 先污染后治理、牺牲环境换取经济增长 ” 环保老路。独辟蹊径，探索走一条中国的环保新道路。

经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越显现进去，环保新道路就是指符合中国国情、环境与经济相融合的道路。随着我国工业化、城镇化和新农村建设进程的加快。环境形势十分严峻，环境压力继续加大。摸索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境维护新路子，既是历史的必定，也是现实的呼唤。

民以生为先 ” 让人民群众喝上干净的水，国以民为上。呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，这是探索中国环保新道路的动身点和落脚点。

集中力量开展重金属污染综合整治，2009 年。妥善处置陕西凤翔、湖南武冈、云南东川等 12 起重金属、类金属污染事件。深入开展整治违法排污企业保证群众健康环保专项行动。加强全过程环境应急管理，开通了 010 12369 环保举报热线。

环保工作坚持全面推进重点突破，十一五 ” 以来。把污染防治作为环境保护的重中之重，把确保群众饮水平安作为首要任务，把主要污染物减排作为中心工作。