协助发展中国家实施减少温室气体排放的项目，清洁发展机制是根据《京都议定书》建立的发达国家与发展中国家合作减排温室气体的灵活机制。指的发达国家可以通过资金和技术援助。其减排量在经过核准后可以冲抵发达国家的减排指标。

第二届非洲碳论坛 3 月 3 日 ~5 日在肯尼亚首都内罗毕举行。来自非洲 53 个国家负责能源与环境的官员以及联合国有关机构的专家代表共约 1000 多人就如何使《京都议定书》确定的清洁发展机制 ( CDM 非洲获得更多支持，肯尼亚总统齐贝吉在论坛开幕式上指出。以及如何促进非洲低碳经济发展和可持续发展等议题展开了广泛讨论。

非洲国家是气候变化的最大受害者之一。呼吁非洲国家高度重视森林碳汇交易在温室气体减排方面所发挥的巨大作用。说 : 非洲大陆受益于清洁发展机制最少。目前对我来说最迫切需要仔细研究的根本障碍在非洲这些机制的制订。为了使非洲受益于庞大的全球碳市场，私营部门、私人团体和社区必须发挥重要作用。决不能忘记自己肩负的责任。

一方面，联合国气候变化框架公约 ( UNFCCC 秘书处可继续发展机制项目主任约翰 · 吉拉尼在开幕式上指出。清洁发展机制可以协助发展中国家实现可持续发展；另一方面，可以以碳交易的形式促使发达国家加大对发展中国家的清洁能源投资，以实现《京都议定书》中发达国家协助发展中国家实现温室气体减排的许诺。非洲国家在实现工业化的进程中，如果没有可持续的清洁能源，工业化的目标就是一个空想。因此，清洁发展机制能够反映发展中国家对清洁能源的需求。

当前共有 2060 个清洁发展机制项目在全球 63 个国家施行，联合国环境规划署 ( UNEP 执行主任阿齐姆 · 施泰纳说。这些项目包括太阳能、风能发电、植树造林以及工业废气回收处置等。但是只有不到 2 ％的项目是非洲国家开展的非洲在这方面潜力巨大。

将投资一些非常具有吸引力的项目，施泰纳说 : 参与本次论坛的一些发达国家企业正在寻找投资清洁能源的商机。使资金从发达国家流向发展中国家。资金被用在发展清洁能源，如太阳能、地热、风能等，以及提高环保技术和提高能源利用效率的领域。

非洲国家没有雨水收集利用技术。中国在过去的两三年大力发展公共交通，施泰纳还高度评价中国在支持非洲开展清洁发展机制项目上所发挥的作用。施泰纳说 : 认为中国和非洲在发展绿色经济和碳交易市场等领域的交流越来越广泛。中国有许多环保经验值得学习。比方。为温室气体减排做出了贡献。希望中国能够与非洲国家开展更加紧密的合作，以帮助非洲发展绿色经济，因为这会给中非双方带来实实在好处。

非洲在呼吁发达国家提供清洁发展机制项目的同时，肯尼亚总统齐贝吉强调。也要建立自身应对气候变化的国家战略。说，肯尼亚政府制定了国家气候变化应对战略，定期就气候变化对其农业、工业、民生等各领域的负面影响进行评估，以尽量减少气候变化对肯尼亚经济造成损失。

2006 年 11 月，据悉。时任联合国秘书长科菲 · 安南发起了内罗毕框架，旨在支持未获充分开发的地区申请《京都议定书》下的清洁发展机制项目。尔后，非洲国家清洁发展机制项目及其持有国的数量都有所增长，但总体而言，其所占份额仍然不足全球总量的 2 ％。

内罗毕框架的合作伙伴联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国气候变化框架公约秘书处、国际排放交易协会和世界银行已于 2008 年在塞内加尔举办了首届非洲碳论坛。 2010 年，为促进清洁发展机制项目在非洲的发展。联合国培训和研究所、联合国贸易和发展协会、非洲发展银行加入了内罗毕框架。